Title: Frente de mal tiempo.&nbsp;Mientras se baja los impuestos a las grandes empresas: El gobierno pide donaciones para la reconstrucci&#243;n

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# Frente de mal tiempo. Mientras se baja los impuestos a las grandes empresas: El gobierno pide donaciones para la reconstrucción

Desde aproximadamente el 14 de julio hemos experimentado un tren de sistemas frontales en gran parte del territorio nacional, afectando varias zonas a lo largo del país. Es en este contexto que el gobierno activó el Fondo Nacional de Reconstrucción. ¿Por qué el gobierno de la reconstrucción se transforma ante la primera catástrofe en el gobierno de la donación? Se trata de la misma historia de siempre: un gobierno que socializa los costos de la reconstrucción mientras privatiza los beneficios tributarios y fiscales.

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[Seba R.](https://www.laizquierdadiario.cl/Seba-R)

Viernes 31 de julio 09:21

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Desde aproximadamente el 14 de julio hemos experimentado un tren de sistemas frontales en gran parte del territorio nacional, afectando varias zonas a lo largo del país. Los lugares más afectados se encuentran en el **Norte Chico y Coquimbo, Regiones de Valparaíso, Biobío y Ñuble**, en donde, a causa de las intensas lluvias, han ocurrido grandes inundaciones, activación de quebradas, aislamiento de comunidades, desbordes de río, cortes de luz y destrozos producto de marejadas y ráfagas de viento.

Es en este contexto que, hace aproximadamente una semana, el gobierno activó el **Fondo Nacional de Reconstrucción**, creado por la Ley N° 20.444. Si bien, la ley fue promulgada en 2010, llamó la atención por distintos aspectos que diferencian este contexto con los de otras catástrofes, por ejemplo la del terremoto del 27F.

Para empezar, tenemos un gobierno que se instaló en una lógica de “reconstrucción”, “gobierno de emergencia”, etc, poniendo en sus primeros días las fichas tras la ejecución del Plan de Reconstrucción Nacional. Y a pesar del slogan, ante las solicitudes de que se incluya en este plan una de las regiones más afectadas, la de Coquimbo, el gobierno lo ha descartado y pospuesto para la discusión del Presupuesto 2027.

¿Por qué el gobierno de la reconstrucción se transforma ante la primera catástrofe en el gobierno de la donación?

## De la reconstrucción a la donación

Ha llamado mucho la atención la forma en la que el gobierno ha lanzado la campaña para realizar los aportes para financiar la reconstrucción, **apelando directamente a la población para realizar sus donaciones**, las que para el caso de empresas también pueden ser en **especies o ejecutando obras directamente**, las que serán (claro) con beneficios tributarios. La polémica se ha acentuado también porque en redes sociales circularon registros sobre la eliminación de algunas gráficas o publicaciones iniciales de la convocatoria.

[](https://www.laizquierdadiario.cl/IMG/jpg/campana_gobierno.jpg)

Aquí cabe la pregunta sobre el Fondo Nacional de Reconstrucción, ¿Por qué un mecanismo pensado para recibir aportes extraordinarios termina ocupando un lugar tan central en la comunicación del gobierno?

Esta forma de campaña ha recordado a muchas personas la Campaña “Comprométase por Chile” llevada adelante en 1973 por la dictadura militar, la fundación CEMA y el Banco Central, siendo una en un grupo de campañas para convencer al pueblo de financiar la reconstrucción de Chile debido a la supuesta catástrofe del gobierno de la Unidad Popular. Esta campaña en específico, estaba orientada a convencer a mujeres de entregar sus argollas de matrimonio de oro a cambio de una de cobre. Nunca se rindieron cuentas oficiales sobre el destino final de los metales y joyas recolectados.

Todo queda borrado por el típico llamado a la “unidad nacional”. Suena bastante bonito superficialmente, personas y empresas colaborando conjuntamente para levantar Chile y otros discursos del tipo. Pero solo hace falta pensar un poco para darse cuenta que no hay nada más alejado de la realidad.

Desde el punto de vista del trabajador de a pie, uno puede hacerse una pregunta muy simple pero muy correcta. Yo ya pago impuestos para que el Estado se encargue de este tipo de catástrofes. ¿Por qué además debo donar? El primer aporte, en impuestos, es por obligación. El segundo, en donación, es porque sería lo moralmente correcto.

¿Ah pero no que las empresas también pueden donar’. Sí, pero en condiciones muy distintas al trabajador de a pie y con otros resultados. Para empezar, a un trabajador común no le puede importar mucho los llamados beneficios tributarios. Un poblador, un obrero dona porque tiene un instinto de solidaridad muy marcado; ve una familia con su casa destruida y puede sentir empatía por ello. Una empresa no.

Las empresas, además de donar dinero o especies, pueden “aportar” ejecutando obras. Al poner una campaña de aportes en el centro, la reconstrucción no queda marginalmente a cargo de estas donaciones y ayudas, sino que estas últimas toman un rol de mayor importancia.

Ante esto, es muy importante verificar si la catástrofe y el sufrimiento de familias se transforma en una vitrina empresarial, tal y como ocurre con la Teletón o con otros eventos del estilo. Con la diferencia de que tendríamos una participación bastante más central y prolongada de las empresas. ¿Habrá publicidad asociada? ¿Quién controla el costo de las obras realizadas por cada empresa? Estas preguntas apuntan a que estaríamos ante un mecanismo donde la reconstrucción también se convierte en un espacio de negocios.

A lo anterior debemos sumar que por todo esto que hagan las empresas existirá beneficio tributario. Si una empresa puede mejorar su imagen y ejecutar obras, entonces la donación no sería tal, pues parte de la misma sería asumida por el propio Estado a través de estos incentivos tributarios.

## Socializar la reconstrucción - privatizar los beneficios

El otro aspecto que llama la atención de esta campaña de reconstrucción es su abierta contradicción con las políticas llevadas adelante por el gobierno de Kast. El pasado miércoles Kast se paraba en La Serena en un escenario diciendo que "haremos todo lo posible para que los recursos estén disponibles". Situación, por cierto, que ha sido criticada tras reportes de que el escenario de escombros fue preparado artificialmente. Pero más allá de eso, ¿qué significa para el gobierno hacer todo lo posible?

Si el gobierno está pidiendo donaciones a la población, una población que está teniendo cada vez más dificultades para pagar combustible, vivienda, luz y una serie de necesidades básicas, significa que estamos ante un fisco que no tiene manera de financiar una reconstrucción estimada en unos **700 millones de dólares**. Sin embargo, este es el mismo gobierno que ha impuesto hasta el hartazgo la aprobación de la megarreforma que, entre otras cosas, **rebaja el Impuesto de Primera Categoría del 27% al 23%** y establece normas de estabilidad tributaria para grandes inversiones. ¿Cuál es la contradicción? Que la megarreforma significa en su conjunto que el fisco deja de percibir hasta **4500 millones de dólares anuales**, todo a beneficio de grandes empresas y grandes proyectos de inversión.

Es decir, el gobierno que decretó un bencinazo al reinterpetar el MEPCO, se ahorró recursos fiscales y desfinanció en su mayoría a sectores populares que necesitan combustible. Este mismo gobierno se ahorrará dinero mediante donaciones para financiar la reconstrucción tras los frentes de mal tiempo. Y este mismo gobierno desfinancia las arcas fiscales para entregar beneficio tributario a grandes empresas y grandes inversiones.

Lo que está ocurriendo es que el déficit fiscal se carga sobre las espaldas de familias trabajadoras, déficit fiscal que a la larga se produce para aumentar las ganancias del capital. En resumen, una **transferencia de dinero** en dos pasos, **desde los pequeños bolsillos proletarios a los gigantescos bolsillos del gran empresariado**.

Esta lógica no es nueva. Es, a fin de cuentas, el mismo resultado de las variadas formas en que el estado capitalista chileno succiona recursos de su población para enriquecer a los sectores más económicos de la burguesía. Ejemplo, el mismo CAE: Primer paso, desfinanciamiento estatal para pagar a la banca un sobreprecio tremendo. Segundo paso, el cobro por decreto a través de la TGR para que los deudores repusieran esos recursos al estado. Resultado: enriquecimiento de la banca en miles de millones a costa de estudiantes que hoy en día están desempleados. La misma historia de siempre, de un gobierno que socializa los costos de la reconstrucción mientras privatiza los beneficios tributarios y fiscales.

La lógica se mantiene a través de los distintos gobiernos. El problema no es quién esté en el sillón presidencial, el problema es el mismo estado capitalista. La única forma en la que un estado pueda solucionar este tipo de catástrofes de forma solidaria es que este planifique la economía para poner en el centro el bienestar de las familias trabajadoras. Un estado que no tenga como horizonte buscar el beneficio tributario de los grandes magnates del capital. Para esto, la única manera es que se imponga el control de todos los aspectos de la economía por las mismas masas trabajadoras. Derrotar el plan de Kast mediante la movilización de las masas trabajadoras organizadas, es el punto de partida que necesitamos para caminar hacia ese horizonte.

  

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Docente de geociencias.

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